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现代农业发展专项资金特色产业发展人参

现代农业发展专项资金

(特色产业发展—人参)项目指南

一、绩效目标

加快标准化生产基地建设，提高人参产品质量和有效供给，提升“长白山人参”品牌信誉度、知名度，增强企业核心竞争力，促进人参产业整体提升。

二、资金安排

年省级现代农业发展专项资金（特色产业发展--人参项目）总额度为万元，其中，人参质量安全控制项目万元，长白山人参品牌建设项目万元，县（市、区）“长白山人参”品牌产品宣传及人参种植基地建设项目万元。

三、项目要求

年省级现代农业发展专项资金用于支持人参产业的项目分为省直实施的项目和县（市、区）实施的项目。

（一）省直项目

1、人参质量安全控制项目。

支持内容：重点扶持人参生态环境、生产过程和产品质量实施全程跟踪监测，“长白山人参”品牌系列标准制定。项目单位：由省参茸办公室组织实施。

2、“长白山人参”品牌建设项目。

支持内容：重点支持品牌宣传、品牌推介、形象导入、市场拓展、文化建设等内容。

项目实施：由省参茸办公室组织实施。

（二）市县项目

以“长白山人参”品牌产品宣传项目为扶持重点，加快人参标准种植基地建设。

1、“长白山人参”品牌产品宣传项目。

项目实施主体为“长白山人参”品牌产品生产企业。围绕“长白山人参”品牌总体形象体系，突出“长白山人参”商标，结合品牌企业及品牌产品的自身特点，利用省内外重要市场、旅游景点、交通要点、有影响的媒体平台投放品牌产品广告，提升品牌影响力。

2、人参种植基地建设项目

项目实施主体为省政府确定的人参重点产区内的企业或经济合作组织。

对人参良种繁育基地、非林地种植人参示范基地、“长白山人参”品牌产品原料生产基地三类项目以优良品种选育、规范化种植、物联网及可追溯设施等基础建设为主要支持内容。

非林地种植人参示范基地面积在3万平方米以上，其他种植基地面积在5万平方米以上；有合法的用地手续；有健全的人参生产档案和质量监管、财务核算体系。其中：人参良种繁育基地项目应具有产量高、抗逆性强、遗传稳定等特征的自有品种（系），达产后每公顷供种能力达到公斤。

非林地种植人参基地项目必须经有资质的人参质量检测部门按市场要求检测内容及国家标准，对人参和土壤进行检测合格；项目建设单位必须有技术依托单位，有技术包保责任书。

“长白山人参”品牌产品原料基地项目必须是省认定的“长白山人参”品牌产品原料生产基地。

3、项目县的确定

按照国家质量监督检验检疫总局颁布实施的国家标准《地理标志保护产品吉林长白山人参》中地理标志产品保护范围规定的24个县（市、区），确定项目县范围为：蛟河市、桦甸市、舒兰市、磐石市、永吉县、通化县、辉南县、集安市、梅河市、柳河县、浑江区、江源区、抚松县、靖宇县、长白县、临江市、延吉市、敦化市、珲春市、和龙市、汪清县、安图县、图们市、龙井市。

4、资金分配

用于“长白山人参”品牌产品宣传及人参种植基地建设建设项目资金万元，采取因素法确定项目县资金补助额度。项目县资金额度的分配因素:人参主产县种植面积(10%)、产值（35%）、长白山品牌数量（15%）、品牌原料基地数量（15%）、贫困地区（5%）、绩效评价结果（20%）。上年度项目资金没有落实，没有符合年专项资金申报条件，使项目资金无法落实的县（市、区）不安排扶持资金。

5、资金拨付

省财政厅根据因素法分配的各县补助额度，于今年10月末前将各县补助资金额度提前告知有关市县。

6、项目管理

项目县农业（特产、人参）部门负责人参项目筛选、评审及监管工作，要对项目的真实性、准确性负责。对省财政提前告知的资金，按照本项目指南制定本地具体实施方案，确定项目和资金支持额度，并于12月31日前将实施方案上报省农委备案。

项目确定后，农业（特产、人参）部门要与项目承担单位签订目标责任书，明确项目建设内容、工作进度、资金使用计划、考核指标等，并上报省参茸办公室备案。

7、项目申报材料

（1）必需提供以下要件：

《现代农业发展引导资金（特色产业发展--人参）项目书》“长白山人参”品牌产品宣传项目填报表或人参标准化种植基地建设项目填报表；项目建议书或可研报告；营业执照（法人登记证书）副本原件及复印件；其它证明材料。

（2）同时还要提供以下相应附件：

“长白山人参”品牌产品宣传项目。

提供税务部门出具的企业年完税情况证明原件；上缴税金有效凭证（复印件）；经会计师事务所出具的年度企业会计报表和审计报告原件及复印件（会计师事务所盖章）；当期内建设项目投资支出凭证；合法的生产手续及相关文件（原件及复印件）；品牌产品单品种年产值证明。人参标准化种植基地建设项目。

工商部门备案的《农民专业合作社成员出资清单》复印件（工商局盖章）；合法用地手续（详实的地点、面积），GPS