龙井市委编办认真落实省、州关于乡镇街道机构改革的部署要求，紧盯时间节点，精心谋划组织，抓住关键环节，扎实推进乡镇街道机构改革。
一、增强政治定力，推进职能转变。坚持党对乡镇（街道）机构改革工作的领导，成立了深化乡镇（街道）机构改革协调小组，并召开会议听取改革推进情况，研究重点工作。全市上下统一思想、步调一致、责任明确，从解决市级与乡镇两级职责关系不清晰、乡镇和街道履职不突出等问题入手，强化职能定位，推动职责中心向下移，促进乡镇和街道职能转变。按照“依法下放、宜放则放”的原则，以方便群众办事为出发点，将基层管理迫切需要且能有效承接的行政服务执法权限赋予乡镇（街道），确保基层事情基层办、基层权利给基层、基层事情有人办。
二、优化机构设置，理顺体制机制。以“精简高效、因地制宜”的原则，根据乡镇（街道）不同规模和编制情况，在必设机构的基础上，整合各项职能，综合设置党政工作机构，实行扁平化管理。全市7个乡镇按照“6+2”的模式设置党政工作机构，2个街道按照“4+3”的模式设置党政工作机构。另外，为实现重心下移、力量下沉、保障下倾，调整了事业单位管理体制，除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，将市直部门设在乡镇的37个事业站所实行属地管理，机构、职能及人员编制全部下放，与乡镇街道所属事业单位整合组建为1个事业单位。
三、统筹编制资源，推动力量下沉。按照编制资源向基层倾斜的要求，龙井市委编办多次召开会议研究，依据幅员面积、服务管理人口、行政区划、产业特色及各乡镇街道人员力量分布等情况，科学核定乡镇街道的行政编制。改革后，乡镇平均配备行政编制38名，街道平均配备行政编制20名。同时，为充实加强基层一线工作力量，解决基层人员管用分离问题，加大了自上而下跨层级调整编制的力度，将市直部门所属事业站所个事业编制下放至乡镇统一管理使用。改革后，乡镇平均配备事业编制40名，街道平均配备事业编制20名。
截止目前，经提交有关会议审议通过，乡镇（街道）“三定”规定已全部正式印发，乡镇综合服务中心已全部挂牌运行。下一步，市委编办将按照任务分工，主动研究改革工作，并积极协调各成员单位推动改革工作，确保年底前基本完成健全基层治理体制工作。
（金俏玲）
中共龙井市委编办
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